▶ 국립생태원은 청렴계약 제도의 철저한 이행을 통하여 투명성․공정성을 제고하고 기업 규제애로 해소, 기업민원 보호, 부조리 척결 및 깨끗한 공직 풍토 조성을 위해 노력하고 있습니다.

▶ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 기업 규제애로 및 기업민원 보호 등 이의사항이 있는 경우에는 아래 연락처나 홈페이지를 통하여 의견을 제시하실 수 있습니다.

○ 전화번호 : 041-950-5306,5308,5309(국립생태원 감사실)

○ 홈페이지 : http://www.nie.re.kr

(기관소개 → 윤리경영 → 공익(부패)신고 및 규제애로 신고)

○ 주    소 : (33657) 충청남도 서천군 마서면 금강로 1210 국립생태원

용 역 입 찰 재 공 고

ㆍ	공 고 번 호	:	2021-68호
ㆍ	공 고 명	:	전국자연환경조사 식생분야 조사․평가 체계 개선을 위한 연구(2차년도)
ㆍ	가격입찰서 마감	:	2021. 4. 26.(월), 14:00 [전자입찰서로 제출]
ㆍ	제안서 접수기간	:	2021. 4. 20.(화), 14:00~ 2021. 4. 26.(월), 14:00
ㆍ	제안서 평가	:	2021. 4. 29.(목), 14:00(예정) ※ 일자 변경 가능
ㆍ	개 찰	:	2021. 4. 26.(월), 15:00 이후 제안서 평가 완료 후

※ 제안서 평가일시는 우리원 상황에 따라 변경될 수 있음

이 공고서는 국립생태원이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고
준수할 사항을 기재한 것으로써 입찰 희망자는 이를 열람하여야 하며 입찰과
관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락주시기 바랍니다.

○ 사업문의, 과업내용 : 국립생태원 자연환경조사팀 (☎ 041-950-5654)

○ 입찰공고, 계약방법 : 국립생태원 예산재정부 (☎ 041-950-5351)

○ 나라장터(g2b)시스템 : 조달청 콜센터 (☎ 1588-0800)

1. 입찰에 부치는 사항

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용 역 명	전국자연환경조사 식생분야 조사․평가 체계 개선을 위한 연구(2차년도)
용역기간	계약체결일로부터 2021.12.22.까지
용역내용	제안요청서 참조	입찰방법	제한경쟁/ 총액/ 협상에 의한 계약
배정예산	금100,000,000원(부가세 포함)
전자입찰서(가격) 접수 개시일시	2021.4.20.(화), 14:00	전자입찰서 (가격)마감일시	2021.4.26.(월), 14:00
개찰일시	2021.4.26.(월), 15:00 (제안서 기술평가 후 개찰)	개찰장소	국가종합전자조달시스템 (나라장터)

2. 계약 및 입찰방법

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◐ 본 입찰은 제한경쟁(총액) 입찰이며, 제안서 및 입찰참가신청 서류는 나라장터 e-발주시스템을 통해 제출하고 가격입찰은 조달청 나라장터 시스템 전자입찰(지문투찰)로 진행합니다.

◐ 참가자는 전자접수 마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

◐ 입찰서는  ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 규정에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 규정에 의한 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰참가자격

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◐ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 자격요건을 구비하고, 동법 제76조의 규정에 의한 부정당업체로 입찰참가자격의 제한을 받지 아니한 업체,

◐ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 학술.연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자.

◐ 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된<소기업․소상공인 확인서>를 소지한 자

* <소기업․소상공인 확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

**「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여 가능함

◐ 상기 ‘중소기업확인서’ 가 중소기업제품 공공구매 종합정보망

(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.

○ 다만, 중소기업확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는

입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이

없습니다.

- 제안서 제출 후 5일까지 중소기업확인서가 발급되지 않은 경우

- 발급된 중소기업확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우

- 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우

- 전자입찰서 제출 마감일 이후 중소기업확인서를 신청한 경우

4. 공동수급  : 공동수급(공동이행 방식) 허용

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◐ 공동수급업체 구성원은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및「동법 시행규칙」제14조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 공동수급 참여자는 입찰참가자격을 모두 충족하여야 합니다.

◐ 공동수급협정서 제출은 대표업체 및 구성업체가 공동수급협정서를 각각 송신한 후 대표업체가 협정서를 승인할 수 있으며 대표업체는 승인한 후 투찰할 수 있습니다.

- 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독입찰 참가로 간주되어 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인이 되지 않으니 유의하시기 바랍니다.

◐ 공동수급체 구성원수는 대표사를 포함하여 3개사 이내로 하며, 공동수급체 대표자는 분담 이율이 높은 업체(구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상)로 하고 대표자가 입찰서를 제출하여야 합니다.

◐ 공동수급협정서 제출기간 : 2021. 04. 25.(일) 18:00까지

◐ 공동수급업체 구성은 ｢(계약예규) 공동계약운용요령(기획재정부계약예규)｣ 을 준수해야 합니다.

◐ 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경 할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나 변경 할 수 없습니다.

◐ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

5. 입찰참가 시 제출서류

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◐ 제안서 제출 기간 : 가격입찰서 제출기간과 동일

* 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터(e-발주시스템)를 통해 제출하여 주시기 바랍니다.

※ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”

① 정량평가서류 1식(제안요청서 참조)

② 제안서 1식(양식_제안요청서참조)

③ 기타서류 1식(양식 및 서류목록_제안요청서참조)

- 공동수급협정서 등 공동이행일 시 서류 1식 포함

※ 가격입찰(지문투찰)과 기술평가 제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다.

- 가격입찰서와 제안서는 순서에 상관없이 제출 가능하지만, 제안서는 가급적 마감일 전일까지 제출하여 주시기 바랍니다.

- 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액(가격입찰서 금액)은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

※ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항  조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 (070-4056-6414, 6134, 6467)으로 문의하시기 바랍니다.

※ 기타 유의사항

1. 제안서는 e-발주시스템을 통해 제출하여야 하며, 제안서를 임시 저장한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 ‘최종제출 완료하기’ 버튼을 클릭하여 입력한 제안서를 최종 제출하여야 합니다.

※ 최종제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드 불가능

2. e-발주시스템을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 합니다.

3. 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

4. 제안서 제출확인 방법

① 나라장터 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

② e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

5. 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제6조의2 제1항 및 제2항에 따라 e-발주시스템을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 e-발주시스템 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰무효 처리됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서, 발표자료 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

6. 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항,「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제6조 및 제7조를 준용하여 처리합니다.

◐ 제안서 제출 방법 : 나라장터(e-발주시스템)를 통한 온라인 제출

◈ 서류제출 시 유의사항

① 서류 중 “관공서 발급분”은 제안서 접수마감일 기준 1개월 이내 발급분이어야 하며 사본일 경우 원본대조필 직인날인 필요함.

② 제출서류는 반환하지 않으며, 서류미비로 인한 불이익은 입찰자 책임.

③ 제출서류에 기재된 사항이 허위로 판명될 경우 선정을 취소할 수 있음

6. 제안서 평가 및 개찰

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◐ 제안서 평가 일정은 제안서 접수 후 사업부서(국립생태원 자연환경조사팀)에서 별도 안내합니다.

◐ 개    찰 : 제안서 심사 완료 후 조달청 나라장터 시스템 개찰

7. 제안서의 효력

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◐ 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.

◐ 발주기관은 제출기한 이전까지 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다.

◐ 추가자료 요청 시 입찰참가자는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

◐ 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가집니다. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선합니다.

8. 협상적격자 선정 및 협상절차

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◐ 협상적격대상자는 「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부 계약예규)에 의거 제안서 기술능력평가와 입찰가격을 종합 평가한 결과 고득점자 순으로 결정합니다.
- 종합평점 : 기술능력평가(90) + 입찰가격 평가(10)

★ 과업 수행 방법론 및 참여인력의 전문성 등에 대한 면밀한 평가를  위하여 기술평가점수 90%, 가격평가점수 10%로 한다.

◐ 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

◐ 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.

★★ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 배정예산 금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

◐ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 아래와 같이 정합니다.

- 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

◐ 제안서 평가결과 협상대상은 적격사업자로 선정된 업체에게만 통보합니다.

◐ 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 하며, 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

9. 입찰보증금 및 귀속

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◐ 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「국가계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.

- 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자

- 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제1항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)

◐ (납부기한 및 장소) 입찰보증금은 반드시 입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 국립생태원 예산재정부에 납부하여야 합니다.

◐ (납부면제) 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

◐ (입찰보증금 지급각서 제출방법) 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신합니다.

◐ (국고귀속 등) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

10. 입찰무효

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◐ 본 입찰의 가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효 처리됩니다.

◐ 국가계약법 시행령 제39조(입찰서의 제출․접수 및 입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제44조(입찰무효)에 의합니다.

◐ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드립니다.

◐ 과업수행을 위한 제안서를 공고문에서 정한 기한 내에 제출하지 아니한 경우, 제시된 자료의 기재내용이 허위로 판명되었을 경우에도 입찰무효에 포함합니다.

11. 청렴계약이행 준수

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◐ 우리원은 투명한 회계질서 확립을 위하여 청렴 계약제를 시행하고 있음을 알려드립니다.

◐ 본 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행을 위해 ‘청렴계약이행서약서’를 제출한 것으로 간주하며, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제4조2 제1항에 대한 내용을 준수하여야 합니다.

◐ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 기업 규제애로 및 기업민원 보호 등 이의사항이 있는 경우에는 국립생태원 감사실(☎ 041-950-5306) 및 홈페이지(www.nie.re.kr)의 기관소개 → 윤리경영 → 공익(부패)신고 및 규제애로 신고를 이용해 의견을 제시하실 수 있습니다.

12. 불공정행위 금지

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◐ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

◐ 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

◐ 발주기관은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

◐ 입찰자 등은 발주기관은 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

13. 기타사항

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◐ 관련규정

- 입찰공고문(첨부된 제안요청서, 과업지시서 포함)

- 정부 입찰 및 계약 집행기준(기획재정부 계약예규)

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

- 용역입찰유의서(기획재정부 계약예규)

- 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규)

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록 규정

- 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서

◐ 관련법규 등의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재됩니다.

◐ 본 입찰공고 관련 법규, 입찰 참가자격, 제안요청서, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

<자료검색>

〘계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색

〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지 정보제공 ⇨ 업무별자료 ⇨ 내자구매/나라장터 운영규정/품질관리에서 각각 검색

※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항]

▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

▶ 본 건 관련 각종 규정은 입찰공고일 이전의 최신규정을 적용하며, 규정은 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.

◐ 조달청의 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로써, 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

◐ 전자입찰서와 제안서 온라인 제출 시 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감시간 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

◐ 제안서에 명시된 투입인력과 실제인력이 상이할 경우는 계약을 해지할 수 있으며, 사정에 따라 상호 합의하에 계약 체결 시 제안내용을 변경할 수 있습니다.

◐ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우 사실과 상위 없음을 확인하여 제출하여 주시기 바라며, 제출된 서류가 허위 또는 모방, 표절로 밝혀질 경우에는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 계약을 무효화할 수 있습니다.

◐ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰자의 부담으로 합니다.

◐ 협상일시 및 장소 등은 협상대상자 선정 후 우선협상대상자에게 개별통지하며, 협상대상에서 제외된 입찰참가자에게는 별도의 통지를 하지 않습니다.

◐ 계약 체결 후 계약상대자는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 우리원 정보에 대해 용역수행 기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임이 있습니다.

◐ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 구성하거나 하청 할 수 없으며, 발견될 경우 사업취소와 아울러 이에 대한 제반사항을 변상하여야 합니다.

◐ 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 본 용역의 제안요청서에 따르며 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 발주기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다. 만약, 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(국가계약법, 기획재정부 계약예규 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.

◐ 본 입찰에 따른 계약체결 및 대가지급 등의 절차는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 의하여 전자적으로 진행하여야 하므로 입찰참가자는 계약체결 이전에 국가종합전자조달시스템에 의한 계약체결이 가능하도록 조건을 갖추어야 합니다.

◐ 본 입찰과 관련한 입찰공고는 국가종합전자조달 시스템 및 홈페이지에 게재합니다. (http://www.g2b.go.kr)

◐ 기타 문의

- 사업문의, 과업내용: 자연환경조사팀 이성제 (☎ 041-950-5654)

- 입찰공고, 계약방법: 예산재정부 김현진 (☎ 041-950-5351)

- 나라장터(g2b)시스템: 조달청 콜센터 (☎ 1588-0800)

국립생태원 계약관